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從歷史來看，作為制度的法律機(jī)構(gòu)必定出現(xiàn)在這樣的法律專門人員之后。或者說在古代是由社會(huì)中那些運(yùn)用普遍規(guī)則解決糾紛和沖突的個(gè)人扮演了今天法律機(jī)構(gòu)的角色并實(shí)現(xiàn)其功能的。 在昔日，法律的機(jī)構(gòu)之所以比較簡單，司法執(zhí)法人員之所以不必須接受專門的訓(xùn)練，究其原因并概括說來，是社會(huì)生活相對(duì)比較簡單，所發(fā)生的案件或糾紛也就比較簡單；特別是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中，案件和糾紛所涉及的人和物絕大多數(shù)都在當(dāng)?shù)兀菀诪樯鐣?huì)大多數(shù)人所理解和調(diào)査，因此可以依據(jù)社會(huì)中普遍、習(xí)慣的行為規(guī)則作出判斷。無論我們是否將這些規(guī)則定義為法律，它們實(shí)際上起到了法律的規(guī)范人們行為的作用。由于這時(shí)法律活動(dòng)與當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ｉ鐣?huì)生活的聯(lián)系比較緊密，法律常常是對(duì)地方性的社會(huì)習(xí)慣或慣例的承認(rèn)，因此人們無需職業(yè)訓(xùn)練也可以對(duì)案件事實(shí)作出比較正確的判斷，并依據(jù)常識(shí)作出比較恰當(dāng)?shù)囊蚨蚕喈?dāng)有效的“判決”。 從這個(gè)意義上看，在人類歷史上普遍存在過的司法行政不分的現(xiàn)象并非一種愚昧的體現(xiàn)，相反可能是人們面對(duì)相對(duì)簡單的社會(huì)管理和統(tǒng)治任務(wù)而表現(xiàn)出來的一種實(shí)踐智慧。其后果并不必然如同洛克、孟德斯鳩等早期主張三權(quán)分立、司法獨(dú)立的思想家所演繹的那樣一定是十分糟糕的。
我告訴過你們我會(huì)成為第一，我做到了。
I told you all I was going to be No. 1, and I did just that.
The world is full of stories, but the stories are all one.
世界充滿了故事，但這些故事其實(shí)是一個(gè)。
最有效的政策往往是最簡單的。
The most effective policies are often the simplest ones.
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